中国出国留学教育高速发展的原因探析（二）

　　
　　三、国民收入水平的提高对留学市场的影响：

　　当一个国家的经济发展到一定的水平，国内就会出现出国留学的需求。当人均GDP达到3000美元时，出国留学的数量就会大幅增长，这是我国出国留学的历史轨迹。
　　改革开放以来，中国经济快速发展，居民收入水平不断提高，中国的国内生产总值从1978年的3264.1亿元增长到2004年的136515亿元，人均国内生产总值从1978年的379元增长到2004年的10502元。2003年中国人均GDP突破1000美元，达到1090美元，由于中国城乡收入差距较大，在一些经济发达的城市人均GDP早已超过3000美元。例如，在2003年，深圳人均GDP为53887元，相当于6510美元；广州人均GDP为47900元，相当于5787美元；苏州人均GDP为47701元，相当于5762美元；上海人均GDP为46717元，相当于5643美元。在这些发达地区的一些更为富裕的局部，如它们的经济开发区，人均GDP超过1万美元的已经出现。[5] 居民收入水平的提高使中国部分公民有能力为其子女筹集留学费用，让子女到国外读书已经成为高收入家庭教育消费的时尚。
　　中国的出国留学分为国家公派、单位公派和自费出国留学三个部分，从表1中的数据可以看出，自费出国留学人数占出国留学总人数的比重逐年上升，2001年以来自费留学所占比重一直在90％以上，这和居民的收入水平大幅提高是密不可分的。由于中国经济实力的不断增长，因此对出国留学教育产生了极大的需求，而其中自费出国留学为主则是中国出国留学教育发展的必然趋势。　　

　　资料来源：出国留学人数来源于《中国统计年鉴2005》，中国统计出版社；自费出国留学人数根据《中国教育年鉴》（人民教育出版社）历年数据整理而得。

　　四、国内优质教育资源相对不足，供需矛盾突出：

　　近几年，中国加快了基础教育改革和高等教育大众化的进程，其发展速度之迅速是始料不及的。但是，中国的教育发展水平和发达国家依然存在很大差距。主要体现在：教育投入严重不足，国内大学和高中学校的数量仍然太少；教育发展不平衡，教育资源不均等，优质教育资源奇缺；应试教育盛行，升学竞争仍然激烈等等。
　　目前，中国每年有约2％的小学毕业生、30％的初中毕业生、20％的高中毕业生不能升入高一级的学校学习；而众多的家长又迫切期望自己的孩子能够接受优质的教育和高等教育。[6] 2005年城镇居民人均消费性支出为9145元，其中教育支出1172元，占12.82％，仅次于食品支出所占比重（38.78％）。巨大的供求反差导致中国教育资源的供需矛盾十分突出且日益严重，因此无数家长不惜血本地投资于子女出国留学教育。中国家庭用于教育的消费支出逐年递增，教育消费越来越成为消费领域的热点。用于支持出国留学的英语教学越发具有魅力而出尽了风头：在市场普遍疲软的形势下，英语教学“产业”的年产值却突破百亿元。
　　中国当前的普通教育(包括学前教育)和高等教育的整体规模均不能满足社会发展和公民个人的需求。国内教育资源特别是优质教育资源的供需矛盾不但刺激着出国留学市场的发展，并且使自费出国留学人员的平均年龄不断下降。例如，仅英国驻中国大使馆就于2000年在大陆地区签发了12426份学生签证；其中赴英就读中小学者占有相当大的比例。

　　五、教育的市场化改革推动教育的国际交流：

　　随着中国改革开放在新世纪的继续深入以及中国经济实力的不断增强，中国教育事业引进市场机制已是大势所趋。2002年12月8日《民办教育促进法》颁布，国家第一次以法律形式规定国内民办学校在扣除了成本，预留发展基金及其他必留费用外，出资人可以从办学节余中取得合理回报。这一结论结束了教育领域长期的“教育是否可以盈利”的争论，拉开了国家政策指导教育市场化的序幕。
　　在教育市场上，学生就是消费者，国内外各种教育机构则是教育服务产品的提供者。因此世界各国的知名学校都成为学生和家长的选择。由于中国教育水平和国外一些发达国家的差距还比较大，在国内学校和国外学校之间的比较结果凸现其差别--国外高校更是受家长和学生青睐的优质教育资源；而同时国外高校进入中国教育市场寻找生源，抢滩中国教育市场。近几年，各国大幅度调整接收外国留学生的制度，相继取消了一些政策上的障碍，逐渐降低入境、入学的门槛。德国驻华大使馆自2001年6月18日开始，启动了一项“无需通过中介机构、无需交纳中介费用、可直接向德方提出留学申请、简化留学签证审批手续”的留德新程序。澳大利亚政府也于2001年7月1日对接受海外留学生的政策进行了重大调整。美国对中国开启了中学生留学的大门，英国加大抢滩中国大陆教育市场的宣传力度等，从而诱导了中国出国留学的人数不断攀升。
　　一方面有了国内学生和家庭对留学教育的巨大需求，另一方面国外诸多高校也急切地想在中国教育市场中争取份额，因此沟通留学教育买方和买方的留学中介机构在推动中国留学教育发展的进程中将起到巨大的作用。众多的留学中介机构为中国出国留学人员提供了方便快捷的咨询渠道，搭起了为中国学生走出国门的桥梁。因此国外高校和国内留学中介服务机构与留学教育的需求方一起推动了中国留学教育市场的繁荣。

　　六、中国留学教育的边际效应影响留学市场的培育：

　　边际分析法是经济学的基本研究方法之一，它与管理决策优化密切相关，不仅在理论上，而且在实际工作中也起着相当大的作用。在经济管理研究中，经常考虑的边际量有边际成本和边际收益等。
　　随着20世纪90年代以来世界留学教育市场的迅猛发展，由于出国留学国对留学教育有巨大的需求市场，以及留学目标国提供的优质留学教育资源，因此在买卖双方共同推动下，近年来留学费用也水涨船高。无论是从个人的留学成本还是整个中国的留学教育来看，目前的留学边际成本呈上升趋势，但还不是峰值，短期内还没有回落的迹象，这也是诸多自费留学生想在未达峰值前近期内尽快出国留学的原因之一。
　　目前中国的留学教育的边际收益仍然为正值，边际收益可以从国家和个人两个方面来进行衡量。从国家的角度来说，据统计自1978年到2005年，中国公派出国留学生已达24万，在这种背景下，再向国外派遣公派留学生对于国家的经济建设发展是否还能继续起到巨大的作用？从个人的角度来说，近些年来不断高涨的自费留学热情让留学生群体大大扩张，一些归国留学生从风光一时的“海归”变成了尴尬的“海带（待业）”，在这种背景下，个人自费出国留学是否还是明智的选择？然而，中国在经济、科技等领域同国外的差距仍然存在，中国高等教育状况同世界高等教育的水平还有差距，国内就业环境的严峻现实，在这种情况下，无论国家继续派遣公费留学生还是个人选择自费出国留学，仍然具有积极的价值，即当前中国出国留学教育的边际收益依然为正值。
　　虽然当前留学教育的边际收益依然为正，但留学教育的边际收益正在逐渐降低。改革开放以来，中国的综合国力大大提升，科教文化各领域都取得了长足的进步，很多领域与西方发达国家的差距不断缩小，因此从这个程度上来说，比起百年前“庚款留学”时中国与西方的巨大差距，现在派遣留学生的收益逐渐变小，也因此国家派遣留学生的边际收益会逐渐降低；由于中国教育事业的不断发展、教育条件的不断改善以及留学生群体的在不断扩大，现在自费留学收益也远远不如从前。尽管如此，留学教育的价值也不会降到零或者负数，因为不管一国自身的科技或文化怎么发达，也还是有着和其他国家文化进行交流的必要（交换能作用），因为只有这样才能促进自身的不断发展。也正是由于留学教育边际收益递减的现实，才使得越来越多的人想赶在留学教育还有相当价值的时候出国，为自己的人生进行一笔有价值的投资。
　　中国留学教育经过百多年的发展，其间经历了很多起伏、波折，为国家和民族的进步与富强做出了巨大的贡献。在当今高等教育国际化的趋势下，有着国家和地方各级政府的政策支持，由于国家经济实力不断增长，无论我们的国家还是个人都对留学教育产生了极大的需求。此外，由于教育的市场化改革，使众多国外高校和国内留学中介服务机构与留学教育的需求方一起推动了留学教育市场的繁荣。更由于留学教育递增的边际成本以及其递减的边际收益，使得众多学生和家庭更快地进入到了留学教育的市场。

　　综合以上因素可以看出，中国留学教育的发展深受国际环境以及中国社会政治、经济、文化的影响，在中国各项事业飞速发展的今天，中国留学教育的高速发展已成必然。

　　备注：
　　[1] 孙丽萍：《中国大学离高等教育全球化有多远？》，新华网上海2002年6月6日。
　　[2] http://www.un.org/chinese/radio/story.asp?NewsID=1295。
　　[3] 《法制日报》，2001年8月22日7版。
　　[4] 留学频道 http://www.eol.cn/ 2006-06-13 09:01 / 新华网。
　　[5] http://news.sina.com.cn/c/2004-05-17/17433255123.shtml。
　　[6] 《法制日报》，2001年8月22日7版。

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